2025年12月，最高人民检察院、司法部联合印发《依法保障律师阅卷权利工作规定》（以下简称《工作规定》），系统构建了现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷“三位一体”的全场景保障机制，标志着我国律师执业权利保障工作进入规范化、便捷化的新阶段。《工作规定》的出台历经广泛调研与反复打磨，充分吸纳前期试点经验，针对性解决了长期以来困扰律师的阅卷难、成本高问题。
《工作规定》共6章35条，对三种阅卷方式的内涵、适用范围、办理流程与期限作出明确界定。其中，现场阅卷作为常态机制予以规范巩固，异地阅卷与线上阅卷作为补充方式实现突破。异地阅卷允许律师在注册地检察院查阅其他地区同级别检察院办理案件的电子卷宗，线上阅卷则通过“12309中国检察网”实现互联网端申请与卷宗获取，两种方式均大幅降低了律师跨区域办案的时间与经济成本。在办理效率上，《工作规定》明确要求，阅卷地检察院需在三个工作日内转交异地阅卷申请，办案检察院同样在三个工作日内完成审核并发送电子卷宗，线上阅卷审核结果也需在三个工作日内告知申请人，高效响应律师执业需求。
此次新规的创新亮点尤为突出，针对特殊案件的阅卷难题作出明确指引。对于退回补充侦查案件、不起诉后被害人另行提起民事诉讼案件、审判阶段取回案卷的刑事案件等，均明确了律师的阅卷权利与实现路径。针对民事、行政诉讼监督案件，也明确了诉讼代理律师经许可后的阅卷权限，填补了以往规定的空白。在安全保障方面，《工作规定》坚持便捷与保密相统一，对涉密案件阅卷作出特殊要求，明确不适用线上阅卷，电子卷宗需设置密码与专属水印，并要求律师签订阅卷承诺书，严防案卷信息泄露。
《工作规定》的落地实施得到行业广泛认可。业内人士表示，“三位一体”机制不仅减轻了律师执业负担，更保障了律师的知情权与辩护权，为司法公正提供了有力支撑。下一步，检察机关将持续优化检察业务应用系统，完善异地阅卷模块功能；司法行政部门与律协将加强新规解读与培训，确保律师熟练掌握相关流程。随着各项保障措施的落地见效，律师执业环境将持续优化，为法治中国建设注入更强动力。